ЕС рискует потерять целую отрасль, которая стала неконкурентной из-за высоких цен на энергоресурсы
Черная металлургия в Европе оказалась в тяжелой ситуации из-за высоких цен на энергоресурсы, предупреждают руководители отрасли руководство ЕС. Как говорится в заявлении Европейской ассоциации сталелитейной промышленности (Eurofer), направленном властям Евросоюза, пока местная металлургия сокращает производство, конкуренты из других стран наращивают экспорт аналогичной продукции в ЕС.
В Ассоциации указывают, что высокие цены на газ и электричество угрожают жизнеспособности сталелитейного сектора в Европе. Иностранные производители не сталкиваются с таким же ростом цен на энергию, что позволяет им демпинговать и увеличивать поставки в Европу. Это приводит к закрытию заводов или сокращению их штатов в ЕС.
По данным представителей отрасли, производство стали за семь месяцев в Европе упало почти на 5%, в годовом выражении — до 86 млн тонн. В июле падение было сильнее — 6,7%. Большинство металлургических компаний (АrcelorMittal, Salzgitter, Arvedi, Acciaierie d’Italia, Marcegaglia и другие) приостановили выплавку и переносят перезапуск оборудования. В худшем случае может закрыться до трети всех мощностей в Европе, в том числе большая часть электросталеплавильных заводов.
В то же время импорт стали в страны ЕС увеличивается. По подсчетам Eurofer, в первой половине года он вырос на 9%. 67% всего импорта готового проката пришлось на пять стран — Турцию (17%), Индию (10,1%), Южную Корею (9,3%), Россию (7,3%) и Украину (5,3%). Из них нарастить импорт смогла только Южная Корея — на 35%. Импорт из России, напротив, упал сильнее всего — на 46%. Нужно отметить, что в России упало и само производство, хотя проблем с энергетикой в стране нет. Производство за январь-июль снизилось на 7%, до 41,4 млн тонн, а в июле — на 13,2%, в частности, из-за сокращения экспорта в Европу.
Что касается ЕС, скорее всего, если ситуация в энергетике не улучшится, сокращение производства продолжится и будет нарастать. Поэтому ассоциация ожидает от властей ЕС срочных мер по стабилизации энергетического рынка Европы, так как в противном случае выживание европейской металлургии станет сомнительным. Одна предложенных мер — фактическое субсидирование металлургических предприятий за счет налогов на прибыль нефтегазовых и энергетических компаний.
По оценкам Сергея Гришунина из Национального рейтингового агентства, в ЕС до конца года закроют большую часть энергоемких электросталеплавильных заводов, которые обеспечивают 42% общего выпуска стали. Он предполагает, что потенциальные потери выплавки европейской металлургии могут достигнуть 20−30 млн тонн во втором полугодии 2022 года, а в следующем году, если ситуация не исправится, можно будет говорить о выпадении 50 млн тонн.
Заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов пояснил «Свободной прессе», что проблемы европейских металлургов начались еще несколько лет назад, и тогда европейские власти пытались купировать их введением высоких заградительных пошлин. Например, ЕС вводил антидемпинговые пошлины против российских и китайских производителей металлургической продукции в 2016-м, а также пошлины на весь импорт стали в 2018-м. Нынешний энергетический кризис только усугубил проблемы, и без господдержки отрасль не выживет.
— Европейские металлурги оказались неконкурентоспособными по сравнению со своими коллегами из других стран мира, в том числе и из России. То, что мы видим сейчас — это не проблема, которая возникла в одночасье, и как только энергетический кризис закончится, она исчезнет. Нет, это следствие системных проблем в ЕС.
Другое дело, что сам Евросоюз является крупным потребителем металлургической продукции, поэтому защищая свой рынок от импорта, им удавалось поддерживать производство. Но тут пришел мировой энергетический кризис, который нанес удар по отрасли в виде роста цен на электроэнергию и на такое важное сырье для металлургии, как коксующийся уголь. И отрасль начала сыпаться.
Тот факт, что металлурги свои проблемы пытаются решить за счет прибыли нефтегазовых компаний, не делает чести этим предприятиям, хотя такое понятие, как «честь» в бизнесе, конечно, условно. Если у них появляется шанс поправить свои дела за счет другой отрасли, энергетической, они им воспользуются. Но так как мировой энергетический кризис не вызвал, а лишь обострил сложности, с которыми сталкиваются металлурги, то даже спонсирование за счет энергетики и меры государственной поддержки не окажут того влияния, на которое они рассчитывают.
«СП»: — Насколько серьезны эти проблемы?
— Европейские металлургические предприятия несколько лет назад потребовали поддержки в виде заградительных пошлин, теперь требуют поддержки в виде субсидий. Получается, они не могут функционировать вне системы государственной помощи. Это не только черная, но и вся металлургия в принципе. Например, для производства алюминия нужно электричество и еще раз электричество.
По сути, европейские металлургические компании демонстрируют неприспособленность европейского рынка к реальности. Тут стоит сослаться на высказывание госпожи Урсулы фон дер Ляйен, которая в октябре прошлого года заявляла, что энергетический и газовый рынки работают замечательно. Да, цены повышаются, но это не повод проводить какие-то реформы. А уже в августе-сентябре этого года все та же Урсула фон дер Ляйен сообщила, что их энергетический рынок требует вмешательства, так как он был разработан для иных условий.
Оказалось, что при разработке модели энергетического рынка европейские чиновники вообще не задумывались о том, что возможны какие-то кризисы. Несмотря на то, что кризисы являются неотъемлемой частью той общественно-экономической формации, в которой мы имеем счастье проживать. Эти люди решили создать энергетическую систему на авось. И сейчас она негативно сказывается на всех отраслях, в особенности на металлургии, как на наиболее энергоемкую отрасль.
Получается, что Европа, с одной стороны, выстраивает ультралиберальную экономику, в которой цены формируются благодаря рыночным механизмам. А с другой стороны, реальное существование европейской экономики невозможно без постоянного четкого и жесткого контроля и государственной же помощи, в рамках которой государство начинает перераспределять средства между отраслями, увеличивая налоги и направляя дополнительные средства туда, где требуется поддержка. Это все здорово и хорошо, такая система в принципе работает, но зачем тогда вы создаете ультралиберальную модель энергетических рынков? Какой смысл пытаться скрестить ежа с ужом, а потом удивляться, что гибрид не получается.
«СП»: — В таком случае, какие перспективы у европейских металлургов?
— Без государственной поддержки европейским металлургам придется и дальше закрывать предприятия, что уже происходит. Они начали либо сокращать выпуск, либо приостанавливать деятельность, либо просто закрываться, начиная со второй половины 2021 года.
Кроме того, конкуренты из России и Китая не дремлют. Они имеют значительные конкурентные преимущества, потому что себе стоимость производства металлургической продукции там значительно ниже, чем в Европе, благодаря «мудрой и грамотной» энергетической политике ЕС.
Европейцы не смогли сохранить конкурентоспособность своей металлургической отрасли. Вместо этого они создали систему, в которой только за счет жесккого государственного контроля и высоких заградительных пошлин на продукцию металлургии они могли поддерживать работоспособность своих предприятий. Но эта работоспособность базировалась на большом объеме спроса на внутреннем европейском рынке.
Учитывая сложности, с которыми сегодня сталкивается европейская экономика, можно предположить, что объем спроса на продукцию металлургической отрасли сократится. А на мировой арене тех защитных механизмов, которые европейские предприятия имеют на родном рынке, у них не будет. Это окажет дополнительное давление на европейских производителей. Особенно в виду растущей конкуренции со стороны других стран, в том числе России.
Можно, конечно, ввести очередные санкции против российских металлургов, и, возможно, Европейскому Союзу придется это сделать, чтобы помочь своим предприятиям в конкурентной борьбе. Но сделано это, конечно же, будет под прикрытием риторики о том, что это из-за «беспрецедентного конфликта, который развязала Россия», а вовсе не потому, что нужно хоть как-то защитить своих производителей и повысить их конкурентоспособность.
