Президиум Верховного Совета Хакасии накануне рассмотрел предложение конкретизировать полномочия сельских поселений в области обращения с отходами.
С инициативой выступил Совет депутатов Алтайского района. Муниципальные депутаты предлагают в республиканском законе 03-ЗРХ об отходах производства и потребления прописать, что полномочия в области обращения с отходами на территориях соответствующих сельских поселений, а также на межселенной территории осуществляют сельские поселения.
Эти полномочия предусмотрены Федеральным законом No 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Также они отмечают, что другим федеральным законом No 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» допускается, что вопрос местного значения по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО) может быть закреплен за сельскими поселениями, если эти полномочия закреплены региональными законами и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений.
Депутаты Алтайского района поясняют, что на республиканском уровне это полномочие закреплено в другом республиканском законе № 84-ЗРХ о закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия. Но оно носит общий характер.
Конкретизируется полномочие отраслевым федеральным законом No 89-ФЗ об отходах производства и потребления, где прописано, что муниципальные районы осуществляют полномочия по созданию и содержанию мест площадок накопления ТКО, определению схемы размещения мест площадок накопления ТКО и ведению реестра мест накопления ТКО на территории сельских поселений.
При этом оговаривается, что эти полномочия осуществляются на районном уровне, если они не переданы сельским поселениям региональным законом. То есть законодатель дает право регионам самостоятельно разграничивать указанные полномочия между муниципальными районами и сельскими поселениями.
В связи с этим алтайские законодатели полагают, что конкретизация полномочий сельских поселений в области обращения с отходами в республиканском законе об отходах производства и потребления позволит избежать неоднозначного толкования указанных выше правовых норм.
Президиум Верховного Совета рассмотрел законодательную инициативу и включил законопроект в повестку апрельской сессии. Работу над ним закрепили за комитетом по экологии, природным ресурсам и природопользованию.
«Законопроект внесен, далее мы пригласим представителей поселений, обсудим с ними инициативу и доработаем её», - отметил первый заместитель председателя ВС РХ Юрий Шпигальских.
