Реализацией нацпроекта по части открытий и исследований нам гордиться, увы, не приходится
На прошлой неделе, 8 февраля состоялся очередной «День российской науки». Он у нас отмечается с 1999 года. В отличие от предыдущих лет в нынешнем году ДРН отмечался как-то очень скромно.
Хотя я ожидал, что, наоборот, будут какие-то масштабные мероприятия, поскольку в этом году у российской науки круглая дата. Напомню, что праздник приурочен к дате основания Петербургской академии наук, учреждённой по повелению императора Петра I указом Сената от 28 января (8 февраля по новому стилю) 1724 года. Т.е. отечественной науке на днях исполнилось ровно триста лет.
Есть еще одна причина, почему в этом году следовало бы особо ответственно отнестись к организации Дня российской науки. Это связано с Указом президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
В нем определены 12 национальных проектов, и один из них называется «Наука». В 2024 году, согласно указу, национальный проект «Наука» должен обеспечить «присутствие Российской Федерации в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития».
О достижениях российской науки можно судить по данным ежегодного статистического сборника «Наука. Технологии. Инновации». Он представляет собой совместное издание Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, Росстата и Минобрнауки РФ. В нем немало международных сопоставлений, позволяющих лучше понять позиции Российской Федерации в мировой науке и мировых технологиях и инновациях (используются данные ОЭСР, Евростата, ЮНЕСКО, Роспатента, Всемирной организации интеллектуальной собственности, национальных статистических служб зарубежных стран). Сборник выходит с 2009 года.
Обычно новый ежегодник появляется в апреле. А вот в этом году пятнадцатый сборник был обнародован раньше — в конце января.
Уже не потому ли сборник был опубликован досрочно, чтобы использовать его в юбилейных мероприятиях в связи с 300-летием отечественной науки и подведением итогов национального проекта «Наука»?
Но еще раз повторяю, что никаких особых торжеств и рапортов о достижениях отечественной науки на прошлой неделе замечено не было. Давайте заглянем в сборник и попытаемся сами оценить достижения и состояние российской науки на сегодняшний день. Сборник содержит более сотни страниц. Постараюсь сосредоточиться на главном. А именно на таком вопросе, как позиции России в мировой науке и технике. Ведь нацпроект «Наука» предписывает, чтобы мы в этом году были в первой пятерке стран.
Пойдем по порядку. Вот показатель: «Численность исследователей по странам (тыс. человеко-лет; в эквиваленте полной занятости)». Данные на 2022 год. По данному и другим показателям даются сопоставления по 13 странами, которые авторы сборника по совокупности показателей относят к группе лидеров мировой науки («группа 13»). В первой пятерке России нет. Она оказалась на шестом месте с показателем числа исследователей, равным 390,5 тысячи. А кто же в топ-5?
Вот список (тыс.): 1) Китай — 2.405,5; 2) США — 1.493,1; 3) Япония — 704,5; 4) Южная Корея — 470,7; 5) Германия — 461,6.
Для сведения отмечу, что после России расположились следующие страны (тыс.): Индия — 341,8; Франция — 333,8; Великобритания — 317,5; Канада — 191,7; Бразилия — 180,0; Тайвань — 167,8; Италия — 159,0.
Имеются данные также по 2000 и 2010 гг. Что позволяет определить динамику показателя численности занятых научными исследованиями. За период 2000—2022 гг. некоторые страны увеличили численность даже не на проценты, а в разы.
Так, в 2000 году численность занятых научными исследованиями составляла 695,1 тыс., и Китай существенно отставал от США, которые были мировым лидером. Итак, за 2000−2022 гг. численность исследователей в «Поднебесной» выросла в 3,46 раза. Но и Соединенные Штаты не стояли на месте, у них за указанный период численность занятых научными исследованиями выросла в 1,53 раза. Не стояли на месте и другие страны. Так в Бразилии численность научных исследователей за 2000−2022 гг. увеличилась в 3,5 раза; в Индии — почти в 3 раза; в Тайване — в 3 раза; в Южной Корее — в 4,4 раза.
Как это ни прискорбно констатировать, но единственной страной из списка, в которой численность исследователей не только не увеличилась, а даже сократилась, оказалась Россия. В 2000 году исследованиями в нашей стране занималось 506,4 тыс. человек, сокращение — на 23%.
Второй показатель: «Численность исследователей в расчете на 10.000 занятых в экономике по странам». Данные на 2022 год. Из 13 стран, представленных в сборнике, РФ оказалась лишь на десятом месте с показателем, равным 55. Перед ней находились следующие страны: Южная Корея — 173; Тайвань — 147; Франция — 114; Канада — 110; Германия — 103; Япония — 103; Великобритания — 101; США — 110; Италия — 63.
Более низкие, чем у России значения показателя были у трех стран: Китай — 32; Бразилия — 19; Индия — 9.
Третий показатель: «Затраты на исследования и разработки по странам (миллионы долларов США; в расчете по паритету покупательной способности национальных валют)». В 2022 году 13 стран по данному показателю размещались следующим образом (в порядке убывания):
- США — 806,0
- Китай — 667,6
- Япония — 177,4
- Германия -153,7
- Южная Корея -119,6
- Великобритания — 97,8
- Франция -77,2
- Индия — 59,1
- Тайвань — 55,6
- Россия — 49,9
- Италия — 40,1
- Бразилия — 35,9
- Канада -35,3.
Можно отметить, что хотя Россия считается по итогам 2023 года пятой экономикой мира (по показателю ВВП, рассчитанного по паритету покупательной способности валют), по расходам на НИОКР она находится на десятом месте. Ее расходы на исследования и разработки оказались меньше, чем у маленького Тайваня (занимает 21-е место в мире по показателю реального ВВП, т.е. рассчитанного по ППС).
Хотя по величине реального ВВП России и Германия находятся примерно на одном уровне, расходы Германии на НИОКР в 2022 году более чем в три раза превышали расходы РФ. Расходы на НИОКР Китая больше российских в 13,4 раза; расходы США — более чем в 16 раз.
Четвертый показатель: «Затраты на исследования и разработки в процентах к валовому внутреннему продукту по странам». Вот данные по 13 странам в 2022 году, в скобках для сравнения приведены данные по 2000 году:
- Южная Корея — 4,93 (2,13)
- Тайвань — 3,77 (1,91)
- США — 3,46 (2,62)
- Япония — 3,30 (2,86)
- Германия — 3,13 (2,41)
- Великобритания — 2,91 (1,61)
- Китай — 2,43 (0,89)
- Франция — 2,22 (2,09)
- Канада — 1,55 (1,86)
- Италия — 1,45 (1,00)
- Бразилия — 1,17 (1,05)
- Россия — 0,94 (1,05)
- Индия — 0,66 (0,76).
Итак, Россия оказалась на предпоследнем месте в списке тринадцати по относительному уровню затрат на науки. Кроме того, она оказалась в группе трех стран, у которых этот показатель за период 2000—2022 гг. уменьшился. У России — с 1,05 до 0,94%; у Канады — с 1,96 до 1,55%; у Индии — с 0,76 до 0,66%.
А вот некоторые страны на отрезке времени 2000−2022 гг. показали резкий рывок. У Китая показатель вырос с 0,89 до 2,43%, т.е. в 2,7 раза. У Южной Кореи — в 2,3 раза. У Тайваня — почти в 2 раза. У Великобритании — в 1,8 раза. Эти цифры свидетельствуют о прогрессирующем отставании России от большинства других стран «группы 13».
Заслуживают внимания показатели инновационной деятельности организаций по странам. Правда, здесь Россия рассматривается в контексте другого списка. Он также состоит из 13 стран, но все страны (кроме России) — европейские, причем члены ЕС. Один из показателей — «Удельный вес затрат на инновационную деятельность в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг (%)». Вот ранжировка стран:
- Швеция — 3,5;
- Германия — 3,5
- Бельгия — 2,8
- Дания — 2,5
- Финляндия — 2,5
- Франция — 2,4
- Австрия — 2,3
- Россия — 2,1
- Норвегия — 1,9
- Италия — 1,6
- Испания — 1,4
- Польша — 1,2
- Румыния — 0,5.
Другой показатель инновационной деятельности — «Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг (%)». Ранжировка стран следующая:
- Испания — 21,7
- Финляндия — 19,3
- Бельгия — 15,1
- Дания — 15,0
- Германия — 14,0
- Италия — 13,8
- Австрия — 13,0
- Швеция — 12,7
- Польша — 7,5
- Франция — 6,2
- Норвегия — 6,0
- Румыния — 5,2
- Россия — 5,1
Сборник является лишь набором цифр. Его авторы не объясняют некоторые странные перекосы, бросающиеся в глаза. Каким образом, например, Россия умудрилась оказаться на последнем месте по показателю удельного веса инновационных товаров, если она была в группе лидеров (третье место) по показателю удельного веса затрат на инновационную деятельность?
Завершу обзор показателем «Число патентных заявок на изобретения по странам заявителей». Здесь данные на 2021 год. Причем место страны определяется не в контексте «группы 13», в контексте всех стран мира.
В целом российскими заявителями было подано в 2021 году 25472 патентных заявок. В том числе 19.569 — в национальное патентное ведомство, а 5903 — в зарубежные ведомства. По общему числу заявок в 2021 году Россия занимала 14 место в мире.
Безусловным лидером был Китай (число заявок — 1.538,60 тыс.). За ним следовали США (509,96 тыс.), Япония (412,88 тыс.), Южная Корея (267,53 тыс.), Германия (165,83 тыс.). Как видим, по показателю заявок на изобретения Россия очень отстает от многих стран мира. Отставание от Китая было более чем в 60 раз, от США — в 20 раз.
Я думаю, что читателю не надо объяснять, почему в этом юбилейном для российской науки году никаких фанфар не было. Картина весьма удручающая. Прогрессирующее отставание от мировых лидеров. Хотя последние данные в сборнике преимущественно на 2022 год, можно уверенно утверждать, что цель Национального проекта «Наука» (занять России пятое место в списке лидеров мировой науки в 2024 году) не достигнута.
В следующей статье попытаюсь дать краткий обзор информации из сборника в разрезе динамики процессов, происходивших в России в сфере науки и техники. По целому ряду показателей в сборнике имеются данные за последние два десятилетия.
Комментарии